Прокуратура - Оса-Инфо

Оса-Инфо

Острое жало фактов.

Москва опять на первом месте

Масштаб взяточничества в Москве за последние полгода вырос на треть
Об этом пишет "Коммерсантъ", ссылаясь на данные в выпущенном Генеральной прокуратурой РФ новом сборнике о состоянии преступности в стране за январь-июнь 2020 года. В надзорном ведомстве уточнили, что за шесть месяцев с начала года в стране зафиксировано почти 19 тыс. преступлений в сфере коррупции. Это на 2,7% меньше, чем в первом полугодии 2019 года.
Однако в Москве, Краснодарском крае и Татарстане эпизоды взяточничества участились.
В Москве это число увеличилось почти на треть и составило 1400, в Татарстане выявлено 707 таких преступлений, что на 36,5% больше, чем за такой же период прошло года. На Кубани зафиксировано 708 коррупционных деяний, этот показатель остался практически на уровне 2019 года. «Самыми распространенными являются случаи мелкого взяточничества, наибольшее количество которых выявлено в Республике Башкортостан (164), Москве (149) и Республике Татарстан (145)»,— говорится в документе.
Ни себе, ни людям.

     Пресс-служба Генеральной прокуратуры РФ выступила с официальным сообщением.
     "В ходе проверки, проведенной по инициативе прокуратуры Москвы, выявлена массовая незаконная застройка по адресу проспект Мира, 102. На указанном земельном участке размером более 3 га в отсутствие разрешительной документации осуществлено возведение офисных зданий и реконструкция существующих строений", - утверждается в сообщении ведомства. Так же в сообщении отмечается, что эти помещения были проданы более чем 100 физическим и юридическим лицам под видом законно построенных объектов, хотя из-за отсутствия разрешительной документации на строительство введение указанных объектов недвижимости в эксплуатацию и дальнейшее оформление прав собственности в настоящее время невозможно. "В отношении лиц, осуществивших самовольное строительство и реализацию объектов недвижимости, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Прокуратурой города Москвы ход расследования уголовного дела поставлен на контроль", - отмечается в размещённом на сайте Генеральной прокуратуры РФ сообщении.
По адресу проспект Мира – 102 располагается группа из нескольких строений переменной этажности, а в них находятся в эксплуатации не только апартаменты и офисы, но и работающие предприятия общественного питания, бытового обслуживания, досуговые и медицинские заведения, детский сад – это, по сути, полноценный городской квартал.
На проспекте Мира, в доме 104 находится Управа Алексеевского района города Москвы. У главы Управы имеются заместители: по вопросам ЖКХ; по вопросам строительства, имущественно-земельных отношений и транспорта; по экономике, вопросам торговли и услуг. У них на глазах без разрешительной документации отстроили квартал, подключили строения к городским коммуникациям и без официального введения объектов в эксплуатацию передали их для использования разнообразным организациям. Однако, не могли работники Управы разрешить такое беззаконие, т.к. на проспекте Мира, в доме 18 находится Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, где у префекта так же имеются аналогичные заместители и все они знали и наблюдали ситуацию с группой домов по адресу проспект Мира – 102. Но и префекту не по чину крышевать незаконную застройку столичного квартала на территории более 3 гектаров, т.к. руководители городских отраслевых департаментов и ватага их подчинённых не выпускают из поля своего зрения застройку земельных участков таких размеров. Кроме того, фактически во дворе дома 106, по проспекту Мира (Графский переулок, дм.4) находится Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве. Чиновники Роспотребнадзора знали о том, что строения на проспекте Мира – 102 не введены в эксплуатацию и при этом не препятствовали работе обосновавшихся там организаций.
Интересно, а каким образом застройщику удалось нейтрализовать служебное рвение чиновников из Управы, Префектуры, Мэрии, Роспотребнадзора и т.д., и т.п.?

Справка:

       Согласно открытым данным, по адресу проспект Мира, 102, находится Бизнес-центр и ЖК «Парк Мира» – комплекс офисов и апартаментов с переменной этажностью. Согласно российскому законодательству, апартаменты не являются жилой недвижимостью. На сайте «Cian.ru» сообщается, что девелопером квартала «выступила компания Sminex, которая работает на рынке недвижимости с 2007 года». По данным системы «Контур.Фокус», президентом и конечным владельцем ООО «Смайнэкс Управление Активами» является Алексей Тулупов. В «нулевых» годах его полный тезка являлся бизнес-партнером хозяина ГК «ПИК» Алексея Гордеева по компании «Росбилдинг», которую РБК называло «крупнейшим российским рейдером». При мэрском Собянине ГК «ПИК» стала крупнейшим столичным застройщиком.

Дополнение:

В 25-26 марта 2018 года на территории города Кемерово, в торгово-развлекательном комплексе «Зимняя вишня» произошёл пожар на площади 1600 квадратных метров с последующим обрушением кровли, перекрытий между четвёртым и третьим этажами. Оповещение о пожаре, по словам очевидцев, не сработало. В результате пожара погибли 60 человек, из них 37 детей. В числе системных причин пожара СМИ называли стремление бизнеса сократить свои издержки, неэффективность системы противопожарного надзора в России и коррупцию.
       Торгово-развлекательный комплекс открылся в 2013 году в бывшем здании кондитерской фабрики. Здание имело площадь более 20 000 квадратных метров и изначально имело всего три этажа. После того, как было решено разместить в здании торговый центр и парк развлечений, в нём была проведена реконструкция с монтажом новых перекрытий, в процессе которой число этажей увеличили с трёх до четырёх. Сама реконструкция проводилась без разрешения надзорных органов.
       Сразу после этого пожара президент РФ Путин потребовал от глав субъектов РФ, надзорных органов выявить все объекты самостроя и поступить с ними в соответствии с действующим законодательством, а также не допускать самостроя впредь.

Реплика:

Следственные органы могут назначить строительную экспертизу самостроя на проспекте Мира – 102. Например, если экспертиза установит, что при строительстве из-за жадности застройщика использовались дешевые пожароопасные материалы, значит жизни и здоровью людей работавших в этих зданиях была явная угроза, а господа чиновники зная о самострое могли, но не предотвратили её.
Выборы мэром Мрсквы Сергея Собянина
Душевная коррупция

автор Сергей Митрохин Член Политкомитета ЯБЛОКА

Пиар, фейк и распил — эта троица идет, взявшись за руки с целью удержать Сергея Собянина в кресле мэра Москвы, попутно опустошая городской бюджет. Об этом — расследование возглавляемого мною Центра Антикоррупционной Политики ЯБЛОКА (сотрудники Алексей Карнаухов и Алексей Чумаков.

Коротко

Кампания Собянина в мэры стартовала 24 мая, когда в парке им. Горького отмечал день рождения проект московской мэрии «Активный гражданин». На празднике собралось десять тысяч человек. Московские СМИ писали, что среди них были тысячи волонтеров. В разгар мероприятия приехал действующий мэр и заявил, что будет баллотироваться на новый срок. В этом расследовании мы расскажем:
– Как Собянин использует должностное положение для своей кампании в мэры, и сколько это стоит бюджету.
– Что связывает дни рождения «Активного гражданина», предвыборный митинг Путина и экс-депутата Госдумы, осуждённого за мошенничество.
– Какие волонтёрские проекты мэрия Москвы организовала, чтобы продвигать Собянина за госсчёт.

Бесценное ликование

«Фраза мэра утонула в аплодисментах и криках зрителей, которые готовы поддержать мэра. Можно сказать, что перед Собяниным был его избирательный штаб, состоящий из десятков тысяч москвичей», – с восторгом написал «Московский комсомолец» на следующий день о выдвижении Собянина.
День рождения проекта московской мэрии «Активный гражданин» проходит в третий раз. Предыдущие два года праздники для него организовывала компания ООО «Социализм про медиа». Она же поставляла по госконтрактам за 74 млн руб. одежду и другие подарки с символикой проекта.
Среди мероприятий «Социализм про» – патриотические акции «Лента памяти» и «Вахта памяти», вручение премии «Доброволец России» – 2017 с участием Владимира Путина. «Социализм про» также организовал митинг Владимира Путина «За сильную Россию!» 3 марта в Лужниках.
Поскольку «Активный гражданин» – государственный проект, его финансирование проходит через бюджет. В 2016 году «Активный день» обошёлся в 13 млн руб. Но подход изменился. В начале мая этого года ГБУ «Московская дирекция массовых мероприятий» организовала закупку за 390 млн руб. на проведение культурно-массовых мероприятий. Это самая крупная закупка в истории дирекции: она включает праздники сразу на год вперёд. Победителем тендера также стала «Социализмом про».
По контракту, подрядчик должен разработать концепции и организовать до конца октября 2019 года не меньше 39 мероприятий. График и подробности праздников в документации не приводятся, поэтому нельзя точно оценить, сколько стоил день рождения «Активного гражданина» в этом году.
Один из сотрудников «Социализм про» пишет в социальных сетях о том, что в праздник вложено много сил.

С 2013 года «Социализм про» – один из главных подрядчиков дирекции массовых мероприятий. Компания зарегистрирована с минимальным уставным капиталом – 10 тыс. руб. по массовому адресу – 1834 фирмы в одном офисе. Всего компания получила от дирекции контракты на 760 млн руб.
Сейчас фирмой владеют Наталья Щербакова и Кирянина Инна, о которых нет упоминаний в открытых источниках. Бывшие учредители компании более заметные фигуры.

Ценные кадры

До марта 2015 года учредителями компании были Василий Владимирович Овчинников и Михаил Эдуардович Арутюнов.
С 2015 Овчинников перешёл на работу гендиректором ГБУ «Московское агентство организации отдыха и туризма». Пост в госучреждении не мешает ему заниматься бизнесом – он владеет фирмой ООО «Гайд Спот» и половиной доли ООО Детский Развивающий Центр «Знайки».
Один из телефонов «Социализм про» (+7 (495) 646-88-97) совпадает с телефоном Региональной общественной организации социальной поддержки молодежи «Студенческая община». Управляли «общиной» те же Арутюнов и Овчинников. На сегодня организация не действует: её сайт и телефон недоступны.
Президентом «общины» числится депутат Госдумы V созыва и прокремлёвский активист Максим Мищенко. В прошлом году он был осуждён за мошенничество на 2,5 года тюрьмы.
Активная работа «Студенческой общины» пришлась на тот же период до марта 2015 года, когда ею владели Овчинников и Арутюнов. Главный проект организации – распространение георгиевских ленточек. По данным сайта госзакупок, на разные патриотические и общественные акции «Студенческая община» получила от государства 112 млн руб.
Так, в сентябре 2014 «община» победила в госзакупке госучреждения «Московское агентство реализации общественных проектов» на организацию и проведение премии «Волонтер года» за 6,9 млн руб. Директором учреждения с 2014 по 2015 был Арутюнов: фактически он заключил контракт сам с собой. Текст контракта не опубликован.
Это не единичный случай: некоммерческая организация «Молодежная инициатива России», где Арутюнов был учредителем, побеждала в торгах департамента молодёжной политики Москвы, где он работал ранее, пишет «Коммерсант».
Его дальнейшая карьера неизвестна. Полный тёзка Арутюнова работает в Управлении Президента России начальником департамента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами-участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия.

Душевные проекты Собянина

На первый взгляд, Собянин имеет бескорыстную поддержку волонтёрских организаций. СМИ перечисляют «друзей активного гражданина»: проекты «Наш город», «Краудсорсинг», «Московское долголетие», «Мосволонтёр» и «Душевная Москва». Если присмотреться внимательнее, оказывается, что все эти проекты – государственные, и на них часто присутствуют изображения или упоминания Сергея Собянина.

«Наш город» – Интернет-сайт мэра Москвы, где жители Москвы могут отметить городскую проблему и попросить власти её решить. Он, как и «Активный гражданин», управляетсяДепартаментом информационных технологий мэрии.
Проект «Краудсорсинг» также действует на домене mos.ru. Разработка «Краудсорсинг» стоила бюджету 3,3 млн руб. С 2014 года проект использовался пока только один раз – для улучшения портала «Наш город».
«Видно, какой вклад во все происходящее с городом вносит мэр Сергей Собянин. Он ведь делает совершенно потрясающие проекты», – цитирует «МК» Ирину Швец, которая представлена как директор волонтёрского центра.
Такую искреннюю поддержку Собянина можно объяснить тем, что Ирина Швец – чиновница в структуре мэрии. Она возглавляет Государственное бюджетное учреждение Москвы «Ресурсный центр по развитию и поддержке волонтёрского движения «Мосволонтёр»».
Проект «Московское долголетие» реализуют другие бюджетные учреждения – центры социального обслуживания населения в районах. На сайте проекта сказано, что он «помогает москвичам старшего возраста укрепить здоровье, получить новые знания, умения, творческое развитие». То есть делает то, чем должны по законодательству заниматься учреждения социального обслуживания.
Ещё один проект – «Душевная Москва» – занимается среди прочего распределением грантов мэра. Проект реализует ГБУ Москвы «Московский Дом Общественных Организаций». Так, в этом году некоммерческим организациям будет передано 400 млн руб. – о грантах Собянина НКО активно рассказывали в специальном павильоне, организованном на празднике «Активного гражданина».
Помимо госпроектов, Собянин использует другие способы найти сторонников среди волонтёров и благотворителей при помощи своих полномочий. Так, на следующий день после своего выдвижения Собянин передал в пользование фонду помогающему детям с аутизмом два здания на Новинском бульваре в Москве. После этого директор фонда Наталья Водянова поддержала Собянина. Она вместе с сотрудниками фонда надела футболки с фотоколлажем Сергея Собянина в роли героя комиксов Супермена. Пост Водяновой с хэштегом #засобянина поддержала бывший кандидат в Президенты Ксения Собчак.

Выборы – это праздник

К выборам мэра учреждение «Московский дом общественных организаций» закупило ещё один праздник – фестиваль «Душевная Москва» и празднование дня города. Начальная цена тендера – 47 млн руб.
5 июня заказчик отменил закупку, но на следующий день снова опубликовал извещение о торгах. Цена уменьшилась на 282,3 тыс. руб. Праздник состоится 8 сентября – за день до выборов.
Среди других заданий подрядчика – поставить 300 000 воздушных шаров, 150 000 силиконовых браслетов и установить в Сокольниках красное надувное сердце высотой пять метров.
Манипуляции с праздниками накануне и во время выборов стали частым явлением в России. Накануне мэрских выборов в Москве в 2013 тоже шумно отмечался день города. Движение в защиту прав избирателей «Голос» писало об использовании праздников возле участков на последних выборах Президента России для повышения явки. На муниципальных выборах в Москве в прошлом году день города тоже проходил в день выборов при попытках мэрии снизить явку.

Выводы

1. Собянин использует должностное положение и подведомственные структуры, чтобы сформировать пул сторонников среди волонтёров и благотворительных организаций. За бюджетный счёт правительство Москвы создаёт социальные проекты для личного продвижения действующего мэра.
2. День рождения «Активного гражданина» 26 мая организован таким образом, чтобы обеспечить Собянину выгодную медиа-кампанию в период выборов. Использование оплаченного из бюджета мероприятия для предвыборной кампании в мэры – пример политической коррупции. Такие действия содержат признаки преступления по ст. 285 УК РФ злоупотребление должностными полномочиями.
3. По закону, благотворительным организациям запрещено использовать свои ресурсы для поддержки политических кампаний (ч. 5 ст. 12 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). Собянин подталкивает благотворителей к нарушению закона, покупая их поддержку с помощью государственных ресурсов. Мы призываем благотворителей воздержаться от участия в политических кампаниях.
4. Бывшие подрядчики мэрии на волонтёрских проектах сами стали чиновниками, но их фирмы продолжают получать госконтракты. Некоторые руководители государственных бюджетных учреждений одновременно занимаются бизнесом. Такое совмещение бизнеса и власти необходимо устранить на законодательном уровне.

Наши действия

В прокуратуру мы направим требование проверить мэра Собянина на соблюдение запретов на публичной службе. Через муниципальных депутатов Москвы мы выйдем с законодательной инициативой в Мосгордуму запретить руководителям государственных НКО совмещать бизнес и публичные должности.
Вы также можете помочь расследованию и распространить его в социальных сетях.
У Собянина завидки на чужие пожитки

Уже который год Собянин мэром Москвы называется, а ведь так и не понял то, что одно дело на оленях по тундре скакать, а другое дело по столице идти или ехать.