Как поделили 15-летние госконтракты структуры Романа Абрамовича, Геннадия Тимченко, Игоря Чайки и Сергея Чемезова
Московский контракт на вывоз мусора почти на 43 млрд рублей достался фирме младшего сына генпрокурора Юрия Чайки, Игоря, рассказал в своем блоге юрист Фонда по борьбе с коррупцией. РБК отправился по следам компании, получившей госконтракт.
Мусорная "Хартия"
В 2012–2014 годах мэрия Москвы провела девять тендеров на право заключения 15-летних контрактов по вывозу мусора на общую сумму более 142 млрд руб. Город оплачивает услуги по вывозу и утилизации мусора, а победители тендеров обязаны закупить новые мусоровозы, контейнеры для сбора отходов и построить сортировочные заводы и полигоны для захоронения отходов.
Два крупнейших по сумме лота (42,6 млрд руб.) — вывоз мусора в Северо-Восточном и Восточном округах Москвы — взяла зарегистрированная в 2012 году компания «Хартия» с уставным капиталом 10 тыс. руб. Последние данные о ее финансовых показателях датированы 2013 годом. Тогда компания была убыточная: выручка составляла 1,8 млн руб., чистый убыток — 9,5 млн руб. Но в 2014 году все изменилось.
Выиграв право на сбор мусора в СВАО и ВАО, «Хартия» обеспечила себе многомиллиардный оборот на 15 лет вперед.
Вскоре после победы на конкурсе «Хартия» выкупила у Банка Москвы за 267 млн руб. комплекс по сортировке мусора на Алтуфьевском шоссе и компанию «Доминанта», владеющую парком старых мусоровозов. Источник инвестиций — кредит Банка Москвы, сообщил РБК генеральный директор «Хартии» Александр Никольский. Кроме того, по его словам, компания уже закупила около 50 новых мусоровозов и другую технику, установила 8,5 тыс. контейнеров для сбора мусора (всего предстоит установить 13 тыс.). К 2018 году Никольский планирует (этого требуют условия контракта) построить собственный полигон для захоронения твердых бытовых отходов и мусоросортировочную станцию. Также он рассматривает возможность аренды мусоросжигательного завода №4 в районе Некрасовка, принадлежащего городу.
Для подачи заявки требовалось внести обеспечение в размере 1 млрд руб., еще 2,2 млрд руб. победитель должен внести равными долями в течение 15 лет. Как неизвестная компания смогла выполнить условия тендера и прорваться на рынок мусорных господрядов?
Чайка и сын
По данным ЕГРЮЛ, единственным владельцем «Хартии» является Александр Цуркан. Гендиректор «Хартии» Александр Никольский сказал РБК, что не знает, как связаться с Цурканом, так как сам «видел его два раза». На вопрос о том, почему Москва доверила вывоз мусора компании, о которой ничего не известно, пресс-служба правительства Москвы не ответила. Источник, близкий к мэрии, рассказал РБК, что «Хартию» контролирует сын генпрокурора России Юрия Чайки Игорь, это подтвердил и собеседник в одном из департаментов правительства Москвы. Об интересах Игоря Чайки в мусорном бизнесе столицы слышали еще один московский чиновник и еще один знакомый бизнесмена. Представитель мэрии обещал прокомментировать ситуацию утром в четверг.
 |
| Игорь Чайка |
Игорь Чайка — младший сын генерального прокурора Юрия Чайки. О его биографии известно мало. Ему 26 лет, в 2001 году закончил юридическую академию имени Кутафина. В феврале 2014 года он стал работать в администрации губернатора Московской области Андрея Воробьева советником на общественных началах по вопросам спорта, культуры, туризма и делам молодежи. В интервью «Афише» летом 2014 года он говорил, что на этом посту занимается вопросами обновления городской среды подмосковных городов. Не проработав у Воробьева и года, Чайка покинул пост, объяснив это тем, что все это время не прекращал заниматься предпринимательской деятельностью и «эти проекты требуют ежедневного оперативного сопровождения».
Документальной связи между бизнесом Чайки и «Хартией» не прослеживается, есть лишь косвенные пересечения. В интервью «Известиям» Чайка рассказывал, что бизнес, которым он занимается, со второго курса связан с производством продуктов питания, благоустройством, развитием общественных пространств и созданием архитектурного облика городов. В 2010 году, по данным СПАРК, он зарегистрировал компанию «Инновации света», которая за три года взяла несколько подрядов почти на 700 млн руб. В частности, эта компания делала новогоднюю иллюминацию в Центральном и Южном округах Москвы, художественную подсветку Новоспасского и Крымского мостов и искусственное освещение трассы Адлер — Красная поляна в преддверии Олимпиады-2014. Также «Инновации света» участвовали в тендерах подразделений комплекса городского хозяйства правительства Москвы, но несколько раз уступали победу калининградской «Ситистройсервис» и петербургской «БалтикСтройКомпани».
В 2013 году взаимоотношения трех перечисленных компаний привлекли внимание Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Служба подозревала их в картельном сговоре при проведении одного из тендеров по благоустройству парка «Останкино» стоимостью 686 млн руб. В списке компаний, привлекших внимание ФАС, также значится московская «Городская среда» (занимается разработкой элементов уличной навигации). По данным СПАРК-Интерфакс, единственный владелец «Городской среды» — собственник «Хартии» Александр Цуркан. ФАС навел на размышления тот факт, что заявки от этих четырех компаний были отправлены в один день и с одного IP-адреса. Однако представители компаний убедили ФАС, что сговора с их стороны не было, просто все они воспользовались услугами компании «Тендер-информ», которая оказывает посреднические услуги при участии в госзакупках. В этой компании отказались комментировать свои «отношения с клиентами». Представитель ФАС в ответ на уточняющие вопросы РБК заявил лишь, что «результаты расследования изложены в решении комиссии ФАС, которое никто, включая заявителя, не обжаловал». Заявителем выступала ООО «Управляющая строительная компания Петербургской камнеобрабатывающей компании».
Холдинг
Четыре компании, фигурировавшие в расследовании ФАС, связаны если не отношениями собственности, то по крайней мере проектами. Пресс-служба «Инноваций света» распространяет пресс-релизы о проектах, выполненных «Ситистройсервисом» и «БалтикСтройКомпани». В частности, контакты PR-менеджеров «Инноваций света» были указаны в пресс-релизе о завершении компанией «Ситистройсервис» работ по благоустройству парка «Останкино», тендера, к которому предъявляла претензии ФАС. Два сотрудника в этих компаниях называет эти структуры «холдингом», а «Инновации света» — управляющей компанией. «Из общения с компаниями «Инновации света», «Ситистройсервис» и «БалтикСтройКомпани» было понятно, что это один холдинг», — делится наблюдениями архитектор Борис Аксенцев, выполнявший ряд проектов по заказу компаний. Об этом рассказал еще один подрядчик компании на условиях анонимности: «Профессионалы на рынке знают, что это одна компания».
За последние три года «Ситистройсервис» выполнила работ по заказу комплекса городского хозяйства Москвы более чем на 5 млрд руб. При этом в офисном здании, где расположена компания Чайки «Инновации света», корреспонденту РБК сообщили, что компания «Ситистройсервис» находится здесь же. «Ситистройсервис» время от времени выигрывает тендеры на проведение строительных работ по проектам, разработанным другой входящей «в холдинг» компании «БалтикСтройКомпани»: например, благоустройство 16 скверов в районе Садового кольца стоимостью 1,4 млрд руб. Такая же ситуация сложилась и при реконструкции парка «Останкино». Строительством занимался «Ситистройсервис» (цена вопроса 2,1 млрд руб., из которых 209 млн руб. были потрачены на строительство самого большого в Европе скейт-парка), а проектировала за 22,8 млн руб. «БалтикСтройКомпани». С этим подрядом был связан скандал: строительство скейт-парка задержалось больше чем на год, осенью 2014 года его открыл мэр Москвы Сергей Собянин. Однако через два дня, после серии травм скейтеров из-за неправильного проектирования, работа объекта была приостановлена. Компании «холдинга» удалось обнаружить и на проектах, которые курировал еще в ранге советника губернатора Игорь Чайка. Так, «Городская среда» разрабатывала систему навигации для музеев Чайковского в Клину, в музее Пушкина в Больших Вязьмах, в заповеднике «Новый Иерусалим». Кроме того, специалисты «Городской среды» входили в состав рабочей группы по обновлению облика Клина, которую возглавлял Игорь Чайка.
Проследить связь четырех компаний с «Хартией», выигравшей мусорный тендер, тоже можно лишь по косвенным признакам. Кроме Александра Цуркана их объединяет внешний вид — сайты этих компаний выполнены одним дизайнером Оксаной Коршуновой, которая разместила эти работы в своем портфолио. Разговаривать с РБК она отказалась. Домен «Хартии» hartiya.com, по данным сервиса Who-is регистратора доменов Ru-Center, обслуживает администратор Артем Майерле, который работает в «Инновациях света». Правда, по телефону он сообщил, что права на домен «Хартии» передал другому администратору.
В течение нескольких дней руководитель отдела маркетинга «Городской среды» Ирина Левакова не смогла связаться с владельцем компании Александром Цурканом. На просьбу об интервью с Игорем Чайкой она заявила: «Не понимаю, о чем вы говорите» — и бросила трубку. Вскоре корреспондент РБК получил от нее СМС: «А поговорите с Владимиром Путиным. Прошу меня больше не беспокоить». В компании «Инновации света» не удивились просьбе корреспондента РБК соединить с Александром Цурканом, однако предложили перезвонить в другой офис, где о нем уже не слышали. Гендиректор «Инноваций света» Иван Заворотный отказался отвечать на вопросы РБК.
***
***
Оригинал этого материала
© sobollubov, 26.08.2015, Иллюстрации: via sobollubov
Абрамович, Тимченко и сын Генпрокурора Чайки. С кем связан московский бизнес по вывозу мусора
 |
С приходом Собянина на пост мэра Москвы большая часть бизнеса по утилизации мусора была монополизирована в руках нескольких компаний. 9 пятнадцатилетних контрактов, разбитых по административным округам Москвы, на общую сумму более 145 млрд. рублей, были распределены между пятью фирмами. Формально контракты были получены на торгах, но конкуренции фактически не было: никто из предыдущих частных компаний, работавших долгие годы в Москве, не подал заявку ни на один из пяти конкурсов.
Мне было очень интересно посмотреть, кто же стоит за этими фирмами, которые вытеснив всех, взяли большую долю рынка утилизации бытовых отходов. Оказалось, что следы номинальных владельцев ведут к крупным чиновникам и олигархам.
Кто утилизирует мусор
Геннадий Тимченко и Владимир Лавленцев
Компания, получившая подряд: ООО «ЭкоЛайн»
Территория вывоза мусора: ЦАО (госконтракт), САО (госконтракт)
Стоимость для бюджета: 25,6 млрд рублей за 15 лет
Связь: Директор компании ООО «ЭкоЛайн» Долгов Дмитрий Геннадьевич также является вице-президентом ООО «ИФСК «АРКС» (далее – АРКС), учредитель ООО «ЭкоЛайн» Бакиев Арсен Эдуардович – финансовый директор той же компании. АРКС является одной из крупнейших строительных организаций Москвы. По информации СМИ основателем и владельцем компании является Александр Лавленцев, его сын Владимир работал замруководителя Депстроя Москвы и вице-губернатором Санкт-Петербурга по ЖКХ. На момент получения контрактов по вывозу мусора блокирующий пакет акций (25%) компании АРКС принадлежал Геннадию Тимченко.
Игорь Чайка
Компания, получившая подряд: ООО «Хартия»
Территория вывоза мусора: СВАО (госконтракт), ВАО (госконтракт)
Стоимость для бюджета: 42,9 млрд рублей за 15 лет
Связь: на момент получения контракта учредителем и генеральным директором ООО «Хартии» являлся Александр Цуркан. Цуркан также является генеральным директором и единственным учредителем ООО «Городская среда» (другое название компании: ООО «Навигационные Решения»). При размещении своих вакансий эта компания указывает логотип фирмы «Инновации света», а заявки на один и тот же государственный тендер обе компании подавали с одного ip-адреса, что установлено решением антимонопольной службы. При этом ООО «Инновации Света» принадлежит Игорю Чайке, младшему сыну Генерального прокурора Юрия Чайки. Компания «Инновации Света» зарегистрирована в доме 12 стр.1 на ул. Рочдельской. По этому же адресу располагается фирма «Трапеза на пару», генеральным директором которой является все тот же Цуркан.
Роман Абрамович
Компания, получившая подряд: ООО «МКМ-Логистика»
Территория вывоза мусора: ЗАО (госконтракт), ЮЗАО (госконтракт)
Стоимость для бюджета: 40 млрд рублей за 15 лет
Связь: Учердителями компания указаны три офшора. Конечным бенефициаром одного из них — Ervington Investments— является Роман Абрамович, владельцы остальных офшоров скрыты в юрисдикции BVI.
Сергей Чемезов
Компания, получившая подряд: ООО «Спецтранс»
Территория вывоза мусора: СЗАО (госконтракт)
Стоимость для бюджета: 12,4 млрд рублей за 15 лет
Связь: единственный учредитель компании «Спецтранс» — Мочалова Елена Евгеньевна. Мочалова также является генеральным директором ООО «РТ-ИНВЕСТ ФИНАНС», единственный учредитель которого — ООО «Рт-Инвест». Компанией «Рт-Инвест» в свою очередь владеет госкорпорация «Ростех». Бессменным руководителем Ростеха с момента основания госкорпорации по настоящее время является друг Путина Сергей Чемезов. Еще в 2011 году СМИ писали о желании Ростеха получить доступ к рынку вывоза бытовых отходов, в том числе в июне 2011 года Коммерсантъ сообщал, что «Ростехнологии» и партия «Единая Россия» договорились о создании национального мусорного оператора.
?
Компания, получившая подряд: ООО «МСК-НТ»
Территория вывоза мусора: ЮВАО (госконтракт), ЗелАО (госконтракт)
Стоимость для бюджета: 21,4 млрд рублей за 15 лет
Связь: Компания была образована в апреле 2013 года, а уже в ноябре 2013 получила свой первый многомиллиардный контракт на вывоз московского мусора. Во время получения контракта, учредителем и гендиректором фирмы являлся Черемской Игорь Михайлович. Это мало известный бизнесмен, про него удалось выяснить только следующее.
До получения данного контракта Черемской владел 50% в ООО «Практика-Сервис», компания выигрывала небольшие контракты с фере ЖКХ, зачастую конкурируя с фирмой “Чистый город” некоего Дворика Александра Майевича. После получения контракта на вывоз мусора, фирма «Практика-Сервис» на торгах уже не участвовала.
В 2012 году Черемской и Дворик участвовали в одном арбитражном деле вместе с продюсером Игорем Матвиенко. В арбитражном суде Москвы рассматривалось дело о незаконно выведенном из компании ОАО «Мостелефонстрой» недвижимого имущества в Нижних Мневниках, Матвиенко и Дворик являлись соответчиками, Черемской — 3-е лицо. Судя по материалам дела, недвижимость была выведена в компанию ЗАО «УМ «Мостелефонбаза», директором которой был менеджер продюсерского центра Игоря Матвиенко. В настоящий момент по адресу недвижимости, на который в рамках рассмотрения дела даже налагался арест, располагается студия Игоря Матвиенко. Матвиенко и Черемского в судебном процессе представлял один доверитель — некая Бреева Е.В.
По информациию двух моих источников, бенефициаром контракта все же является Петр Бирюков, вице-мэр Собянина по ЖКХ, но официальных подтверждений этому нет. [...]
Как утилизируют мусор
Заключение долгосрочных контрактов с крупными игроками на рынке можно было бы оправдать привлечением инвестиций, налаживанием технологии и вложениями компаний в строительство новых предриятий по вторичной переработке отходов. Но с начала действия первого контракта прошло уже три года, а московский мусор как сжигали и закапывали, так и продолжают это делать.
Контракты очень скупо устанавливают обязанности модернизации существующих мест переработки и захоронения мусора, основной упор делается именно на его вывоз. Позиция московских властей: вывозите мусор из дворов, а что вы с ним будете делать дальше — не наше дело. Хоть по всей России тонким слоем размазывайте. Но непонятно, почему тогда вывозом отходов занимаются 5 компаний, а не сотни, и зачем произошло укрупнение контрактов и создание искуственных монополий, если инвестиций все равно нет. Очевидно же, что конкуренция многих компаний за вывоз мусора снизила бы цену услуг и повысила бы их качество для населения.
Контракты были заключены с основной целью освоения бюджетных денег, а развитие технологий и улучшение городской экологии останется лишь на бумаге. Об этом свидетельствуют невыполненные условия госконтрактов по переработке мусора. Установленные нормы сбора вторсырья от населения заранее невыполнимы:
То есть уже на сегодняшний момент треть мусора от населения должно вторично собираться. Но даже если в каждом третьем московском дворе установят раздельные контейнеры по сбору мусора (чего на настоящий момент нет), перерабатывать его в таком количестве все равно пока негде — инфраструктуры нет.
Власти московского региона (Москвы и Московской области) должны были объявить открытый конкрус на разработку всей системы управления отходами, выбрать лучший план, начать строить под него инфраструктуру и уже в последнюю очередь переделывать рынок по вывозу мусора (самой незатейливой по сути работы). Но этого не произошло: концепция развития системы утилизации публично ни разу не озвучивалась московскими властями.
Поэтому если в Европе бытовые отходы сортируют, вторично перерабатывают, попутно производя электроэнергию, а на мусорных свалках делают поля для гольфа, то в России об этом можно только мечтать. Ответственны теперь за это Собянин и вся эта воровская чиновничья шайка, плотно севшая на бюджетные деньги.
Оригинал этого материала
© "Газета РБК", 27.08.2015, Деньги из мусора, Фото: "Коммерсант", "Газета РБК", Иллюстрация: "Газета РБК"
Иван Голунов, Анастасия Напалкова
